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上海市婦女兒童維權優秀案例發布 上海法院3起案例入選
2021-04-02

今天(3月31日)下午,2020年度上海市婦女兒童維權優秀案例發布會在上海市婦女兒童服務指導中心(巾幗園)舉行。會上發布了2020年度上海市婦女兒童維權十大優秀案例,其中上海市第二中級人民法院、上海市長寧區人民法院、上海市靜安區人民法院的三起案例入選。




兩年一次的婦女兒童維權優秀案例征集活動由市婦聯、市婦兒工委辦發起,通過優秀案例以案說法,展示婦女兒童司法保護方面的優秀成果,旨在探索新時期婦女兒童權益保障工作的新方法、新途徑,回應人民群眾的新要求、新期待,在全社會營造貫徹男女平等基本國策、維護婦女兒童權益的良好氛圍。




2020年度上海市婦女兒童維權優秀案例自今年1月啟動征集,市女法官協會、市女檢察官協會、市女律聯及各區婦聯共上報案例178個,征集案例數量較上一次評選增長近一倍。經過婦女兒童維權相關領域專家和媒體觀察員初審、書面評審、現場綜合評審等環節,最終確定《一群沉默者中發生的校園欺凌——汪某某被尋釁滋事、強制猥褻、敲詐勒索案》《出嫁女權益受侵犯基層聯動破解難題——張某某等出嫁女集體經濟收益分配維權案》《加強未成年人權益保護支持性侵被害人對教育機構提出精神損害賠償——劉某訴上海某教育投資有限公司教育機構責任糾紛案》《立案監督斬斷公共交通領域“咸豬手”——朱某某強制猥褻案》《“最嚴”追責給予未成年人“最強”保護——國家強制報告制度實施后首例瞞報追責案》等十大優秀案例,涉及當前在婦女兒童權益保護中較為突出并廣受關注的校園欺凌、未成年人性侵害、公共場所和職場性騷擾、失獨老年婦女財產權益保護、未成年網絡環境治理、農村出嫁女權益保護等多方面熱點難點問題。




據悉,本次評選出的十大優秀案例更注重制度創新和機制完善,為維護婦女兒童的合法權益提供了新的工作思路,對辦理同類案件或者解決婦女兒童權益重點難點問題具有重要的指導借鑒意義。

2020年度上海市婦女兒童維權十大優秀案例


01

對性騷擾說“不”

——趙某與某信息技術研發(上海)有限公司

維護女性就業權利和女職工合法權益案

案例類型:勞動和社會保障權益

辦案時間:2019年6月5日——2019年9月2日

辦案單位:上海市第二中級人民法院民事審判庭

選送單位:上海市女法官協會



主審法官:章曉琳??


上海二中院民事審判庭四級高級法官?


趙某自2006年起與某信息技術研發公司建立勞動關系。2018年5月,某信息技術研發公司收到女員工李某、王某甲、王某乙、中某發送的主題為“辦公室性騷擾”的聯名郵件,稱趙某工作期間對女員工有摸手、碰胳膊、拍大腿等不當行為,請求嚴肅處理趙某,為保護女員工創造良好的工作環境。之后,該公司分別向李某、王某甲、王某乙、林某、中某訪談,并記錄。其中3人作出趙某有性騷擾行為的陳述。另2人稱:聽說其他女員工被趙某碰觸。此后,該公司與趙某訪談,趙某稱前述行為系自己關心員工的正常合理舉動,并非性騷擾。當日該公司以趙某“在工作中有嚴重違反公司規章制度、勞動紀律以及勞動者基本職業道德的行為”為由,解除雙方勞動合同。




《民法典》人格權編明確規定了用人單位在工作場所性騷擾防治中的義務與責任。本案系用人單位將在工作場所實施性騷擾行為的員工解除勞動合同以維護被騷擾女職工權益的典型案例。用人單位采取了合理的預防、受理投訴、調查處置等措施,基本盡到了對性騷擾行為的防治義務。該案通過媒體的報道,產生了較大的社會影響力,一方面堅決拒絕做性騷擾者的庇護傘,較好維護了女職工的合法權益。另一方面也對用人單位承擔起應有的社會責任,建立和完善反性騷擾機制起到激勵作用,對同類案件具有示范意義。



02

加強未成年人權益保護

支持性侵被害人對教育機構提出精神損害賠償

——劉某訴上海某教育投資有限公司教育機構責任糾紛案

案例類型:兒童保護

辦案時間:2019年3月27日

辦案單位:上海市長寧區人民法院

選送單位:上海市長寧區婦女聯合會



主審法官:顧薛磊


上海長寧法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長,四級高級法官,法學碩士,上海法院審判業務骨干


2017年9月13日至10月18日期間,劉某(未成年人)在上海某教育投資有限公司設立的辦學中心學習書法。廖某某是該中心聘請的書法老師。廖某某利用教授劉某練習書法之機,多次猥褻劉某。2018年4月上海市長寧區人民法院判決廖某某犯猥褻兒童罪,判處有期徒刑三年,并且自刑罰執行完畢之日起五年內禁止從事教育及相關工作。2019年劉某認為上海某教育投資有限公司違反《中華人民共和國教育法》等規定,要求上海某教育投資有限公司賠償精神損害撫慰金。法院最后支持了劉某的訴訟請求,判令上海某教育投資有限公司賠償劉某精神損害撫慰金3萬元。




教育培訓機構中的教師對未成年學生進行猥褻等性侵犯罪頻發,迫切需要加大打擊力度,提高預防水平。上海市長寧區人民法院在辦案過程中,秉持從嚴、從重打擊性侵未成年人犯罪原則,除追究相關責任人的刑事責任外,從兒童利益最大化原則出發,根據培訓機構存在的過錯以及兒童的康復過程與康復需求,判令培訓機構賠償被害人精神損害賠償金。這是一項創新性的舉措。




通過判罰精神賠償金,不但踐行了兒童利益最大化原則,幫助遭受侵害的兒童進行精神撫慰和補助;更在一定層面處罰培訓機構,對培訓機構進行警示,有助于督促培訓機構認真履行監管職責,給兒童一個安全、健康的培訓環境。



03

引入探望監督人制度?

切實保障特殊兒童的合法權益

——原告林某訴被告吳某探望權糾紛案

案例類型:人身權利

辦案時間:2020年3月26日——2020年6月22日

辦案單位:上海市靜安區人民法院

選送單位:上海市女法官協會



主審法官:姚軼捷


上海靜安法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長,四級高級法官


林某(女)與吳某(男)原系夫妻,婚后生育一女名果果(化名)。兩人離婚后,果果由吳某撫養。2020年3月,林某要求對女兒果果享有探望權將吳某訴至上海市靜安區人民法院。審理中,法院經社會調查了解到,果果患有非典型性自閉癥?;诤⒆拥奶厥庑约爱斒氯穗p方矛盾激化程度,承辦法官強化了親職教育、社會調查等工作,引入探望監督人參與案件后續執行,全面保障了患病兒童的權益,使探望活動真正成為打開未成年人心扉、感受母愛親情的正面渠道與途徑。特別是探望監督人制度具有的監督跟蹤、親職教育、司法調解、社會調查等職能,在一定程度上克服了探望難、執行難等審判實踐難題。通過調研與實踐,該制度在上海市靜安區人民法院形成較為成熟的工作機制,已經在多起疑難案件中適用,成效明顯。




探望權的行使是司法實踐中經常遭遇的難題,而本案是一起針對自閉兒童的異地探望糾紛,難度之大可想而知。在直接撫養方不愿配合、需要探望的孩子無法配合的情況下,承辦法官秉持“未成年子女最大利益”原則,采取引入青少年社會工作者評估孩子具體情況、對父母進行親職教育、指定社工為探望監督人輔助后續探望事宜等措施,多管齊下,成功解決了這起特殊兒童的探望糾紛。本案不僅是引入社會力量解決探望權糾紛的有益嘗試,也在一定程度上彌補了司法實務中探望權救濟措施的不足。



04

一群沉默者中發生的校園欺凌

——汪某某被尋釁滋事、強制猥褻、敲詐勒索案

案例類型:兒童保護

辦案時間:2019年10月15日——2020年2月28日

辦案單位:上海申浩律師事務所

選送單位:上海女律師聯誼會




和《少年的你》一樣的情節,就發生在我們身邊的校園里。高一的汪某某剛入校園時就因為性格孤僻軟弱而時常被同學李某某欺負。由于汪某某的忍氣吞聲,李某某的欺凌逐步升級,課間李某某多次把汪某某帶到洗手間逼迫其喝尿等侮辱人格的行為,還強迫其購買自己的二手游戲、鞋子并虛構校外借款人強行借款給汪某某從中收取高額利息。在實施這些校園欺凌的時候,班上的大多數同學都知情,但這些同學都成了沉默的旁觀者。法庭上,被告人說:被害人一直是我最好的朋友。最終,李某某被判定構成尋釁滋事、強制猥褻、敲詐勒索罪,數罪并罰。





近年來,校園欺凌時有發生。校園欺凌事件給學生帶來傷害,影響了學校正常的教學秩序。盡管各級教育部門及司法機關都非常重視校園欺凌的治理,但校園欺凌并沒有從根本上杜絕。




在校園欺凌防治過程中,通常會遇到“發現難”“處置難”“干預難”等困境。比如本案中被害人汪某某雖然一直遭受校園欺凌,卻不敢告訴父母,即便告訴父母也會被粗暴拒絕;遭受長期欺凌的汪某某心理極度脆弱,需要心理干預才能走上生活正軌。




對于校園欺凌,需要被害人勇敢地說出來。家長、教師要重視學生身心的變化,及時認真對待學生欺凌的處置。教育部門和司法機關對校園欺凌要零容忍,嚴厲打擊校園欺凌事件,還學校、學生一個安全文明的校園環境。



05

出嫁女權益受侵犯 基層聯動破解難題


——張某某等出嫁女集體經濟收益分配維權案


案例類型:財產權益

辦案時間:2019年1月——2019年4月

辦案單位:上海市崇明區豎新鎮婦聯

選送單位:上海市崇明區婦女聯合會



在農村,農民因為土地權益而引發的矛盾不在少數。部分出嫁婦女因為歷史原因,或者是一些約定俗成的風俗習慣,致使她們在土地方面的合法權益得不到有效保障,由此引發矛盾。張某、范某甲、范某乙等3人是躍進村的出嫁女兒。2019年1月,她們向鎮婦聯尋求維權幫助,因三人是出嫁女兒,按照隊情民意,出嫁女兒雖然戶口還在本生產隊,但是不享受生產隊的分配利益。張某等三人認為她們是農村戶籍,但是在夫家沒有土地,又不享受娘家的分配,侵犯了她們的合法權益。隨后的2-4月,鎮婦聯、司法所、綜治窗口以及土地流轉中心等多個部門進行聯動,通過上門走訪、聽取意見、召集會議、勸說引導等,最終順利解決本案。在整個過程中,姐妹議事會發揮了重要作用,她們認真商討此事解決方案,同反對的村民面對面做通思想工作,婦女群眾參與基層治理的成效由此體現。



土地問題是農民最大的民生問題。農村土地權及集體經濟組織收益分配涉及到農民的切身利益,不容被侵害。在農村,婦女出嫁后猶如潑出去的水,即便在娘家依法應該享有的土地租金分配收益,往往也會被有意無意地剝奪。如何破解該難題?崇明區豎新鎮婦聯、鎮綜治中心在處理該類糾紛過程中注重調查事實,抓住主要矛盾,聯合多個部門,動員多方力量,積極主動溝通,耐心細致解釋,協調解決方案,將情理法貫穿于調解全過程,最終維護了出嫁女的合法權益,而且為解決轄區內的類似問題提供了范本,起到了教育、引導和示范的積極效果。




06

立案監督 斬斷公共交通領域“咸豬手”

——朱某某強制猥褻案

案例類型:人身權利

辦案時間:2019年12月——2020年4月

辦案單位:上海鐵路運輸檢察院

選送單位:上海市女檢察官協會



2019年12月20日,被告人朱某某在本市軌道交通七號線列車車廂內,用手觸摸其前側的被害人衛某臀部,還采用生殖器頂撞臀部、雙手觸摸臀部與腰部的方式對被害人實施猥褻等,遭到被害人大聲呵斥并報警。朱某某被扭送至公安機關,到案后如實供述上述行為。為解決公共交通領域因猥褻行為的刑事處罰和行政處罰沒有明確界限而使性騷擾難以入刑的難題,加大婦女兒童安全出行保障力度,上海鐵路運輸檢察院開展《公共交通領域猥褻犯罪實務探究》的調研,聯合法院、公安召開“公共交通領域強制猥褻刑事案件研討會”。形成《公共交通領域強制猥褻犯罪取證指引》,通過公檢法聯席會議,聯合會簽,保證了對公共交通領域“咸豬手”的精準打擊,保障乘客出行人身安全。




公共場所和職場的性騷擾是嚴重侵害婦女權益、擾亂社會秩序、破壞社會和諧的丑惡現象。性騷擾的實質是一種基于性別歧視、侵犯婦女的人格尊嚴、身體乃至性權利的侵權行為。在公共場所對婦女的猥褻、侮辱,或在職場利用職權對婦女實施性騷擾,社會影響極壞,對婦女身心傷害特別嚴重,必須依法嚴厲打擊。本案例的重要貢獻是:1、體現了檢察機關、公安機關、人民法院貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》“禁止對婦女實施性騷擾”條款,對公共場所猥褻、侮辱婦女的現象保持高壓態勢。2、本案依據會簽的《公共交通領域強制猥褻犯罪取證指引》,完善了有關證據要求,體現了法律的正義和威嚴?!爸敢睘樘幹霉矆鏊C、侮辱婦女案件,提供了指南,提高了打擊犯罪的有效性。3、該“指引”是國內在同類案件刑事處罰規范方面的工作創新和有益探索。



07

“最嚴”追責給予未成年人“最強”保護

——國家強制報告制度實施后首例瞞報追責案

案例類型:兒童保護

辦案時間:2020年3月——2020年7月

辦案單位:上海市青浦區人民檢察院

選送單位:上海市女檢察官協會



上海市青浦區檢察院針對教師性侵兒童涉校案件中學校負責人未履行強制報告制度義務的情況,用足用好法律監督手段,及時向主管部門制發檢察建議,向區紀委監察委移送線索,督促對兩位學校負責人分別作出撤銷黨內職務、政務撤職以及專業技術崗位等級降級的處分,以“最嚴”追責實現對未成年人的“最強”保護。


該案系國家強制報告制度實施后首例瞞報被追責案件,獲得領導的重要批示和高度肯定。同時,區檢察院以個案辦理為突破口,在未成年人保護大格局中參與推進社會治理,推動區委區政府牽頭職能部門對校園安全建設進行全面整改,將法治教育納入本區中小學校、幼兒園必修課程。區檢察院會同區婦聯、區民政等部門成立未成年人救助保護中心,凝聚學校、社會、政府、司法多方力量,以法治思維和法治方式促進未成年人保護。




對未成年人實施性侵的犯罪人,往往是未成年人身邊的熟人。相關部門積極出臺司法解釋或規定,要求負有上述職責的群體對性侵未成年人行為負有強制報告責任,瞞報或謊報要承擔嚴格責任,謹防性侵未成年人的“燈下黑”現象。




該院在案件辦理過程中,以落實強制報告規定為抓手,不但對于實施性侵的責任人進行刑事追責,更對瞞報的學校負責人進行追責,體現了國家對性侵未成年人零容忍、從嚴打擊的態度。通過從嚴懲處相關責任人,有助于學校明確責任,是落實法律規定與最高檢“一號檢察建議”的具體體現。



08

維護兒童權益 婦聯出庭“代言”

——撤銷蔣某某監護權案

案例類型:兒童保護

辦案時間:2020年9月——2020年11月

辦案單位:上海市閔行區婦女聯合會

選送單位:上海市閔行區婦女聯合會



蔣某某將剛出生的女嬰蔣某遺棄在醫院長達近五年,孩子被送到上海市兒童臨時看護中心。由于沒有戶籍和出生醫學證明,孩子得不到有效的監護,也無法入學接受教育。相關部門主動作為,上海市兒童臨時看護中心向法院提出撤銷母親監護權的申請,閔行區檢察院支持起訴,區法院委托區婦聯作為兒童權益代表人參與訴訟。區婦聯第一時間匯集了律師智囊團,查閱卷宗,調查走訪了解孩子及其直系親屬和案件第三人——市兒童福利院的基本情況,與法院合議庭多次溝通,作為兒童權益代表人直接參與訴訟,充分彌補了未成年人話語權短板,最大限度地保護了兒童權益。該案是閔行區首起撤銷監護人資格的案件,也是全市首例將兒童權益代表人制度引入撤銷監護人資格的案件,為全面保護訴訟中未成年人的合法權益提供了新的工作思路。




蔣某是個苦命的非婚生子,因患有先天性疾病被生母遺棄,生母被判入獄服刑,生父下落不明。一出生便遭遇無人監護、無法落戶、無經濟來源等生活困境,所幸的是得到了上海市兒童臨時看護中心的悉心呵護。




為了孩子,兒童臨時看護中心、閔行區檢察院、閔行區婦聯分別以申請人,支持起訴人、兒童權益代表人的身份,向法院申請撤銷生母的監護權人資格,上海市閔行區人民法院支持申請,并指定上海市兒童福利院作為孩子的監護人。一場落實綜合救助措施、聯手開展幫扶救助的愛心接力,共同為蔣某的健康成長和幸福生活撐起一片艷陽天。



09

女兒的“替身”

——保護失獨老人財產權益案

案例類型:財產權益

辦案時間:2018年5月——2020年12月

辦案單位:上海市金石律師事務所

選送單位:上海市女律師聯誼會



朱某某和丈夫袁某某早年育有一女,99年大學畢業后意外死亡。后朱某某在工作中結識某銀行信貸員屠某。屠某獲知朱某某喪女,對其格外關心,對外自稱是朱某某的干女兒,朱某某對其也十分信任。后屠某辭職經商。2016年-2017年期間,屠某以幫助新能源投資為名,自朱某某處取得人民幣200萬元。2018年,屠某讓朱某某簽署工商變更委托書,將朱某某變更為屠某擔任法定代表人的K公司股東。K公司系空殼公司,注冊資本金5000萬元,實際僅到位80萬元。后屠某以K公司為名向N銀行借貸1000萬元,并以朱某某的兩套房產作為抵押,且辦理具有強制執行力公證書。之后,K公司未還款本金及利息,N銀行申請拍賣朱某某房產。


承辦律師還了解到,朱某某的配偶袁某某(70歲)未在相關文件上簽字,冒名簽字的是屠某的父親。K公司取得1000萬元后迅速轉移。朱某某因自住房產將被公證處強制拍賣而找到承辦律師求助。承辦律師通過多管齊下,境內外追蹤,查找關鍵證據,為朱某某維權成功。




投資、抵押、擔保等金融知識對從未涉足金融業的老年人來說是一個陌生的世界,盲目涉足或被騙涉足必然伴隨著高風險,隨時可能出現血本無歸、傾家蕩產的結局。而因子女缺位,失獨老人更容易被別有用心之人的“熱情”“關愛”所迷惑,以致放松警惕,結果“被投資、被抵押、被擔?!?,直到騙子跑路,老人才如夢方醒。因此,本案的典型意義在于依法保護老年婦女合法的財產權益,又提醒廣大老年朋友,高收益伴隨高風險,面對誘惑,要擦亮眼睛,不上當受騙;提醒社會各界要特別關愛失獨家庭的老人,對于該類人群的養老、安全(包括人身及財產安全)給予更多的重視與關懷,讓老年人能夠真正“吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴”。



10

凈化網絡空間 守護兒童成長

——以行政公益訴訟治理涉未成年人網絡環境

案例類型:兒童保護

辦案時間:2019年6月——2020年9月

辦案單位:上海市浦東新區人民檢察院

選送單位:上海市浦東新區婦女聯合會



上海市浦東新區檢察院在辦理案件中發現:成年人利用同性色情招嫖網站,介紹未成年人提供同性有償性服務、對未成年人實施性侵害,此類網站以及互聯網上存在的其他色情內容等,存在可能損害不特定未成年人利益的情形。檢察機關通過前期調查取證、查詢法律法規、調研走訪職能部門、召開座談會等形式,為提出行政公益訴訟作充分準備。最終,檢察機關以行政公益訴訟訴前檢察建議的形式,督促有網絡治理行政職責的公安機關積極履職,對涉案網站予以打擊取締,對網上不良信息予以清除,建立信息通報機制,加大網絡安全宣傳,為未成年人健康成長營造良好的網絡環境。該檢察建議得到公安機關積極回復和全面落實,取得較好的治理效果。




互聯網既有信息體量大、閱讀查用便捷的特點,又有管控困難的不足。在為未成年人帶來便利的同時,也為其運用不當影響身心健康帶來負面影響。辦案機關深挖個案,通過關鍵詞檢索,發現其他涉未成年人網絡安全問題。通過建立網絡安全治理聯動機制,達到預防效果。通過在涉未成年人網絡治理領域進行公益訴訟“等”外探索,為未成年人身心健康和合法權益保駕護航,契合了習近平總書記“青年是祖國的未來、民族的希望”的期望理念,從而達到法律效果和社會效果的統一。




來源|“上海女性”微信公眾號

作者:申曉蓮

責任編輯?| 邱悅

聲明|轉載自“浦江天平”公眾號




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